新一屆發(fā)審委召開發(fā)審會議，審核6家公司的IPO申請。審核結果顯示，否決4家企業(yè)申請，通過2家，成為2015年IPO重啟以來，否決數(shù)量、否決比例最高的一次，IPO通過率僅為33.3%。

從目前IPO審核情況看，業(yè)績不是唯一指標，2家業(yè)績良好的企業(yè)審核被否的原因，除了涉及會計準則、應收賬款、募投項目、關聯(lián)交易等問題外，曾經(jīng)被行政處罰事項也成了IPO的“硬杠杠”。

新一屆發(fā)審會自10月17日履職以來，截至11月1日，有28家公司首發(fā)申請。從審核情況來看，18家獲得通過，7家被否，3家暫緩表決，通過率為64.3%。在10月份新一屆發(fā)審委成立之前，今年前9個月共有396家企業(yè)上會（不包括8家被取消審核的企業(yè)），其中327家獲得通過，53家被否，16家暫緩表決，通過率為82.6%。

前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍表示：“從目前審核情況來看，IPO審核有更加嚴格的趨勢，這主要是為了從嚴把關資本市場的‘入口’，凈化市場環(huán)境。在依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管的思路下，嚴控擬IPO企業(yè)的審核質量已成監(jiān)管常態(tài)，欺詐上市、違法信息披露上市等企業(yè)被擋在市場門外。”

從被否決企業(yè)看，問詢問題主要集中在持續(xù)盈利能力、財務數(shù)據(jù)真實性、關聯(lián)交易、信息披露、內控制度、募投項目等幾個方面。此外，新一屆發(fā)審委對上市公司董事高管穩(wěn)定性、新增股東、稅收優(yōu)惠、社會保障、股份支付、財務數(shù)據(jù)變動等信息也保持較高關注度。

“新股發(fā)行審核通過率經(jīng)常變化，甚至有暫停的時候。簡單對比IPO過會率，就得出監(jiān)管層審核趨嚴或寬松的結論，并不全面。要站在更宏觀的視角看待新股發(fā)行與證券市場建設、經(jīng)濟轉型發(fā)展目標的關系。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，新股發(fā)行審核過程，首先要看證券市場的建設理念。一方面，證券市場不可能脫離經(jīng)濟發(fā)展要求、脫離服務實體經(jīng)濟的宗旨而獨立存在，發(fā)審委的審核行為應該與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和要求相適應。新的IPO審核標準可能會更多考察擬上市公司對經(jīng)濟發(fā)展是否符合新要求，是否有利于產業(yè)結構完善、發(fā)展方式轉變、轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的標準。

“另一方面，股票市場正在從單純的融資市場向融資和投資市場相結合的市場轉變。起初，為解決企業(yè)融資考慮，新股發(fā)行審核的出發(fā)點更多需要考慮市場的融資功能。隨著市場發(fā)展提速，投資功能變得越發(fā)重要，百姓需要更好的投資標的，資本市場也需要更多增量資金。從服務和吸引更多投資者出發(fā)，新股發(fā)行也需要對上市公司質量、信息披露要求、市場監(jiān)管等方面從嚴把控。從這個角度看，新股發(fā)行審核唯有篩選出更多優(yōu)質企業(yè)，才能更好服務好投資者、服務好實體經(jīng)濟。”趙錫軍說。（經(jīng)濟日報)