今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏在提案中表示，我國自動駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，需要進(jìn)一步突破技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級。這也是李彥宏連續(xù)第七年在提案中關(guān)注“智能交通”“自動駕駛”等話題。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)階段各國自動駕駛無人化的競爭集中在如何推進(jìn)政策創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)模化商用等方面。2021年以來，在智能交通、無人駕駛領(lǐng)域，我國一系列政策創(chuàng)新加速落地。如公安部啟動《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等圍繞產(chǎn)品準(zhǔn)入、應(yīng)用試點等出臺政策。

　　與此同時，地方政府探索自動駕駛“中國模式”的積極性更高、步伐更快。如北京開放全國首個自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點；深圳嘗試地方立法在智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理、事故責(zé)任認(rèn)定等領(lǐng)域開展探索；廣州啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點等。

　　受益于良好的創(chuàng)新政策環(huán)境，自動駕駛出租車、公交車、無人配送車等自動駕駛車輛開始進(jìn)入老百姓的日常生活。例如，百度已經(jīng)在北京、上海、廣州、深圳、重慶、長沙、滄州、陽泉等八個城市向市民提供自動駕駛出行服務(wù)，北京、重慶、陽泉三地開啟正式收費運營，累計接待乘客超過50萬次。去年第四季度，自動駕駛出行服務(wù)平臺蘿卜快跑的載人訂單量約21.3萬單，環(huán)比增加近一倍。

　　李彥宏表示，我國自動駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但高等級自動駕駛汽車仍面臨不能入市、不能上牌、事故責(zé)任難認(rèn)定等問題。需要進(jìn)一步突破技術(shù)、政策瓶頸，激發(fā)自動駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力。

　　對此，李彥宏建議，引導(dǎo)并支持地方政府出臺政策，支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)。加快相關(guān)法律法規(guī)的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)模化商用、無人化奠定法律基礎(chǔ)。同時，適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉(zhuǎn)型升級。

　　有了“聰明的車”，還要有“智慧的路”。2021年，百度在北京亦莊系統(tǒng)性落地了ACE智能交通解決方案和自動駕駛等相關(guān)服務(wù)，“聰明的車”和“智慧的路”構(gòu)建了別具特色的“亦莊模式”。

　　在河北保定，100多個路口部署了百度智能信控系統(tǒng)后，車輛行程時間平均縮短20%，每個路口平均碳減排量達(dá)每年138.6噸。經(jīng)測算，以車路協(xié)同為基礎(chǔ)的智能交通，能夠提升15%至30%的道路通行效率，減少碳排放。

　　從2021年起，百度開始在國內(nèi)多地落實推廣“智能交通運營商”模式。百度通過建立一套有軌電車智能優(yōu)先系統(tǒng)，讓有軌電車平均行程時間由56分鐘縮短至40分鐘，每趟次行程時間節(jié)省約28%。

　　在前不久出版的《智能交通》一書中，李彥宏表示，智能交通運營商模式將改變出行市場格局，更將改變我們的出行方式，讓每個人的出行變得安全、便捷、高效、經(jīng)濟和綠色。

　　“智能交通運營商是智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驅(qū)動者、智能交通服務(wù)的提供者，也是智能交通產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)者、智能交通技術(shù)創(chuàng)新者，還要主動承擔(dān)碳減排的任務(wù)。”李彥宏建議，支持和鼓勵地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌智能交通項目規(guī)劃建設(shè)和運營，推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)政府主管的國有企業(yè)或平臺公司加速構(gòu)建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業(yè)以技術(shù)和運營經(jīng)驗等賦能智能交通運營商。