據(jù)媒體報道，近日，美國貿(mào)易代表辦公室一位發(fā)言人表示，中國已同意停止對使用國產(chǎn)而非進口部件的風電企業(yè)提供補貼。
接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，在中國風電行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，若不能在降低價格及適應中國市場方面取得進展，取消補貼政策對于國外制造商幫助不大；對國內(nèi)風電企業(yè)也不會產(chǎn)生太大的影響，或?qū)閲鴥?nèi)風電企業(yè)拓展海外市場提供更廣闊的空間。
政策取消對風電企業(yè)影響甚微
“金風是申請到了補貼，但國家取消該補貼政策，并不會對金風今后的業(yè)務產(chǎn)生任何實質(zhì)性影響。”金風公共事務總監(jiān)姚雨告訴中國經(jīng)濟時報記者，拿到補貼的錢只有3000多萬元，只占公司總體機組銷售額或者利潤的很小一部分。
事實上，被美國貿(mào)易辦公室當作補貼依據(jù)的，是2008年我國財政部出臺的《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》)。該《辦法》針對的是中資或中資控股的風機設備和零配件生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的1.5兆瓦以上的新產(chǎn)品，且只對生產(chǎn)的前50臺進行補貼，每千瓦補貼600元人民幣，整機制造商和零配件制造商各拿50%。
“相對于金風在全球超過3500多臺1.5MW直驅(qū)永磁機組產(chǎn)品來講，50臺所占的數(shù)額只是零頭。”姚雨表示，影響太小。
“取消補貼政策，更多的意義是國家對外的一種姿態(tài)。”一位參與制定該《辦法》的相關人士向本報記者透漏，當初國家補貼到企業(yè)是要轉(zhuǎn)為資本金的，相當于國家在企業(yè)投資，不能視作企業(yè)收益和利潤，因而企業(yè)拿到錢本身意義也不大。
上述人士介紹，實施補貼政策目的是當時國家為了鼓勵國產(chǎn)化，盡快使中國企業(yè)的風機設備投向市場。不過，這個政策只執(zhí)行了一年，而且申請到補貼的企業(yè)只有華銳、金風等四家，每個企業(yè)拿到補貼也只有幾千萬元。
中投顧問高級研究員李勝茂接受本報記者采訪時表示，風機補貼政策是在國內(nèi)風機制造業(yè)比較弱小的時候?qū)嵤┑模壳皣鴥?nèi)風機制造業(yè)的能力已經(jīng)很強了，風電產(chǎn)業(yè)的走向也是由市場決定，因而，補貼取消對風電產(chǎn)業(yè)不會有大的震動。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛也表示，現(xiàn)在國產(chǎn)風機產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成熟，整個產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)壯大，現(xiàn)在每年的價格下降幅度逾千元，價格下降幅度甚至已經(jīng)超過補助額度，再給予補貼已經(jīng)不合時宜。
或?qū)⒂欣L電企業(yè)拓展海外市場
“中國風電企業(yè)的實力已顯著提高，風機制造產(chǎn)能還在大幅增加，大力拓展海外市場成為當務之急。”上述人士告訴本報記者，補貼政策已無繼續(xù)存在的必要，如果順水推舟取消，以“公平”的名義，或?qū)橹袊鍧嵞茉磽Q來更大的海外市場空間。
“目前，中國風電企業(yè)開拓海外市場正當時，憑借品牌優(yōu)勢和性價比優(yōu)勢以及技術(shù)創(chuàng)新等，走出去會很順利的。”李勝茂認為，國內(nèi)風電企業(yè)的價格優(yōu)勢，使國際風機企業(yè)在競爭中毫無優(yōu)勢可言。
上海電氣風電設備有限公司副總經(jīng)理劉琦在接受本報記者采訪時表示，“中國風電企業(yè)若要在風電領域獲得長足發(fā)展或者可持續(xù)發(fā)展，必然要拓展海外市場。” 他介紹，上海電氣在2008年、2009年就在泰國和英國實現(xiàn)了小批量出口，目前在印度、中東等海外項目也取得了進展。
“企業(yè)要做大做強，真正成為全球化的企業(yè)，在國內(nèi)市場已經(jīng)吃不飽了，拓展海外市場是必然趨勢。”姚雨表示，金風三年前就已經(jīng)開始國際化布局。
據(jù)本報記者了解，金風去年已經(jīng)在美國芝加哥成立首個合資子公司，在美洲的風機認證也在順利推進，有望于明年年底前形成不錯的風電機組商業(yè)運行記錄，或?qū)⒕痛舜蜷_向當?shù)劂y行申請項目貸款的大門。
不過，姚雨也表示，中國風電企業(yè)拓展海外市場將面臨風機設備的國際認證、海外市場中當?shù)氐姆伞⒕蜆I(yè)、當?shù)刂圃斓纫幌盗刑魬?zhàn)，特別是實施本地化戰(zhàn)略對企業(yè)的更快融入當?shù)厥袌鼍哂兄匾饬x。
記者 李曉紅