“我們這兩天一直在北京開《"十二五"太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）的討論會。”一位參與工業(yè)和信息化部討論會的大型光伏企業(yè)負責人日前透露，“目前《規(guī)劃》意見稿內容已基本敲定，有望在今年國慶節(jié)前后執(zhí)行。”

　　《規(guī)劃》意見稿顯示，我國政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1－2家5萬噸級多晶硅企業(yè)，2－4家萬噸級多晶硅企業(yè)；1－2家5吉瓦級太陽能電池企業(yè)，8－10家吉瓦級太陽能電池企業(yè)。在能耗方面，《規(guī)劃》意見稿也有嚴格的規(guī)定：到2015年，多晶硅生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質量和環(huán)保水平的同步提高，平均綜合電耗低于120千瓦時／公斤，副產(chǎn)物綜合利用率達到99%以上，在能耗方面不合格的企業(yè)將被關停、淘汰。

　　此外規(guī)劃還對光伏發(fā)電成本目標作出了預期，計劃到2015年，光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬元／千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元／千瓦時，配電側達到“平價上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元／千瓦，發(fā)電成本達到0.6元／千瓦時，在發(fā)電側實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。

　　在《規(guī)劃》意見稿中，一度處于尷尬地位的薄膜電池受到了空前重視。

　　該文件指出，將在“十二五”期間重點發(fā)展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發(fā)柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續(xù)生產(chǎn)工藝等。

　　一位參與該標準討論的企業(yè)人士表示，上述內容主要為了推動薄膜電池產(chǎn)業(yè)化進程，屬于“雪中送炭”之舉。“目前薄膜電池在我國的市場份額不足10%，很多企業(yè)嚴重缺乏資金，無以為繼，如國家不出面扶持，很可能全面覆滅。”

　　無錫尚德一位人士表示，薄膜電池在國內陷入困境是因為在國際金融危機之后，多晶硅售價從400美元／公斤下降到如今的50美元／公斤，直接導致晶硅電池成本大幅度下降，縮小了與薄膜之間的差價，而薄膜電池從2008年至今在技術和成本上都沒有大的進步，因此在與晶硅電池的競爭中日趨衰落。

　　但轉機或許開始出現(xiàn)。

　　按照《規(guī)劃》意見稿的要求，到2015年，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉換效率達到21%，多晶硅電池達到19%，而非晶硅薄膜電池要達到12%。

　　“只要有無錫尚德、英利這樣有實力的大企業(yè)進入，達到這個目標并非難事。”一位國有發(fā)電集團人士表示，薄膜電池并非沒有發(fā)展前景，它在成本和抵抗惡劣環(huán)境等方面非常具有競爭力。“如"十二五"期間，國家能在研發(fā)、融資等方面給予薄膜電池生產(chǎn)商合理補貼，我國的薄膜電池市場離打開之日已不遠。”浙江正泰太陽能公司一位高管不無興奮地預言。