記者日前從2017水電發(fā)展論壇獲悉，2016年一批抽蓄電站建成發(fā)電，投產(chǎn)裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高。不僅如此，新核準(zhǔn)開(kāi)工抽蓄電站7座，包括陜西鎮(zhèn)安、遼寧清原、福建廈門、江蘇句容、新疆阜康、福建周寧在內(nèi)，總裝機(jī)約900萬(wàn)千瓦。信息顯示，2016年全國(guó)新核準(zhǔn)開(kāi)工重大水電項(xiàng)目11個(gè)，總裝機(jī)容量1567萬(wàn)千瓦，其中常規(guī)水電僅黃河瑪爾擋、金沙江葉巴灘等4座。“水電開(kāi)發(fā)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整趨勢(shì)明顯，重大項(xiàng)目、有調(diào)蓄作用電站建設(shè)加快推進(jìn)，抽蓄電站開(kāi)工規(guī)模首次大于常規(guī)水電。”國(guó)家能源局總工程師韓水在會(huì)上表示。
抽蓄電站在經(jīng)歷“十二五”期間發(fā)展受阻之后，于“十三五”開(kāi)局之年持續(xù)發(fā)力，但目前已建成的抽蓄電站利用率低，功能效益發(fā)揮受阻，抽蓄發(fā)展缺乏市場(chǎng)空間。
建設(shè)積極性仍不高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已建成抽蓄電站31座，總裝機(jī)容量2698萬(wàn)千瓦，在建抽蓄電站23座，在建容量3170萬(wàn)千瓦。而根據(jù)《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間將開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)抽蓄項(xiàng)目達(dá)到48個(gè)，規(guī)劃總?cè)萘?875萬(wàn)千瓦。
“2016年計(jì)劃新核準(zhǔn)開(kāi)工的抽蓄電站全部完成既定目標(biāo)，就目前的項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)工進(jìn)度來(lái)看，抽蓄市場(chǎng)相較‘十二五’有很大起色。”業(yè)內(nèi)專家告訴記者，“但去年核準(zhǔn)開(kāi)工的都是‘十二五’規(guī)劃的項(xiàng)目，而且電站的建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，投產(chǎn)速度不會(huì)很快。加之某些省份審批項(xiàng)目力度不夠，也給目標(biāo)完成帶來(lái)不小阻力。”
抽蓄電站是把電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)多余的電能轉(zhuǎn)化為水的勢(shì)能儲(chǔ)存起來(lái)，在負(fù)荷高峰時(shí)將水的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為電能，實(shí)現(xiàn)電能的有效存儲(chǔ)，并將電能在時(shí)間上重新分配，有效調(diào)節(jié)了電力系統(tǒng)生產(chǎn)、供應(yīng)、使用之間的動(dòng)態(tài)平衡。抽蓄電站具有機(jī)組啟停迅速、工況轉(zhuǎn)變靈活，可以實(shí)現(xiàn)頂峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用等特點(diǎn)，被喻為電網(wǎng)的“調(diào)節(jié)器”“穩(wěn)壓器”和“蓄電池”。
然而，全國(guó)范圍內(nèi)已建成的抽蓄電站利用率普遍較低，收益無(wú)法保障，企業(yè)投資建設(shè)的積極性并不高。“國(guó)家對(duì)抽蓄市場(chǎng)的重視力度一直很大，但實(shí)際執(zhí)行卻比較慢。目前電力產(chǎn)能整體過(guò)剩，煤電通過(guò)靈活性改造完全具備調(diào)峰能力。為了照顧煤電適應(yīng)生存，電網(wǎng)企業(yè)不得不讓煤電配合風(fēng)電、光伏參與調(diào)峰，勢(shì)必?cái)D占了抽蓄電站的市場(chǎng)空間，企業(yè)建設(shè)積極性不高，建設(shè)速度也會(huì)相應(yīng)放慢。”中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭表示。
發(fā)展政策逐漸利好
《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定了抽蓄電站6000萬(wàn)千瓦的開(kāi)工目標(biāo)，平均每年需開(kāi)工1200萬(wàn)千瓦方能完成。張博庭認(rèn)為：“2016年抽蓄電站開(kāi)工不到1000萬(wàn)千瓦，如果是‘十二五’的4000萬(wàn)千瓦開(kāi)工目標(biāo)完成肯定沒(méi)問(wèn)題，但‘十三五’的6000萬(wàn)千瓦估計(jì)完成不了。但是從去年開(kāi)始國(guó)家加大去產(chǎn)能力度，相繼叫停100多家火電廠，這對(duì)抽蓄市場(chǎng)來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)利好消息。”
隨著可再生能源在全國(guó)范圍內(nèi)崛起，屆時(shí)對(duì)抽蓄電站的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和保障手段的需要將越發(fā)凸顯。中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)李菊根曾表示：“大負(fù)荷中心建設(shè)高容量、大水頭的抽水蓄能電站，小負(fù)荷或者距負(fù)荷中心遠(yuǎn)的地區(qū)，又可以建設(shè)低水頭、小容量的抽水蓄能電站，因地制宜，大小結(jié)合。”
據(jù)了解，這種大中小型電站相結(jié)合的布局，可以使電力輸送距離短，運(yùn)營(yíng)損耗小，使電網(wǎng)調(diào)節(jié)更有效，抽水蓄能電站自身運(yùn)行更具經(jīng)濟(jì)性。“根據(jù)目前的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，抽蓄電站所發(fā)揮的作用，主要受服務(wù)電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性和電力供需平衡所影響，而呈現(xiàn)區(qū)域性、時(shí)段性的差異。因此，各區(qū)域電力系統(tǒng)中適合的抽蓄裝機(jī)比例也有差異。”上述業(yè)內(nèi)專家稱。
除沒(méi)有市場(chǎng)以外，電價(jià)機(jī)制也是影響抽蓄發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。現(xiàn)在新建的抽水蓄能電站大都采用兩部制電價(jià)，綜合了容量電價(jià)和電量電價(jià)的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。但是值得注意的是，落實(shí)兩部制電價(jià)的抽水蓄能電站數(shù)量十分有限。由于相關(guān)招標(biāo)競(jìng)價(jià)方式、電價(jià)測(cè)算方法、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各方職責(zé)等尚未明確，更加合理的兩部制電價(jià)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣難度不小。
專家建議，下一步應(yīng)該就電價(jià)機(jī)制投資主體展開(kāi)試點(diǎn)，探索疏導(dǎo)抽水蓄能電站電價(jià)的新路徑。
原標(biāo)題:抽蓄發(fā)展需要市場(chǎng)空間