隨著5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的大規(guī)模建設(shè)和應(yīng)用，社會正進入“數(shù)字化”時代，各類數(shù)據(jù)也迎來井噴式增長。無論是個人還是企業(yè)，在享受數(shù)字化帶來紅利的同時，同樣也面臨數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險。

近期，經(jīng)過三次審議的《數(shù)據(jù)安全法》公布，于今年9月1日起施行。這是數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是國家安全領(lǐng)域的一部重要法律，使數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管實現(xiàn)了有法可依，填補了數(shù)據(jù)安全保護立法的空白，完善了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的法律體系。在數(shù)據(jù)海量聚集的當(dāng)下，這部法律的出臺，可以說是正當(dāng)其時，其助力守好安全底線，支持創(chuàng)新應(yīng)用，有利于促進數(shù)字經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　填補國內(nèi)行業(yè)立法空白

　　在5G、AI、云計算等新一代信息技術(shù)的加持下，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高歌猛進，“數(shù)據(jù)”已成為其中關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，對資源配置效率產(chǎn)生了重大影響，被稱為是數(shù)字經(jīng)濟時代的“石油”和第四種生產(chǎn)資料。

　　無論是個人、企業(yè)還是政府，其在社會活動、生產(chǎn)經(jīng)營和社會治理過程中，所有通過互聯(lián)網(wǎng)以及智能化應(yīng)用等行為都會產(chǎn)生“數(shù)據(jù)”，數(shù)據(jù)的重要性由此可見一斑，其賦能行業(yè)、改變生活的同時，也頻頻出現(xiàn)大數(shù)據(jù)殺熟、隱私侵犯、數(shù)據(jù)黑產(chǎn)等數(shù)據(jù)泄露和被濫用等情況，不僅影響了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更給國家和經(jīng)濟安全帶來威脅，沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全。

　　在此背景下，近年來，社會對于數(shù)據(jù)立法的呼聲日益高漲，《數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)過三次審議后終于獲得通過，即將施行。這是我國對“數(shù)據(jù)”立法邁出的第一步，此前，盡管國內(nèi)已有《個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》，但都沒有針對“數(shù)據(jù)”這一主體進行規(guī)范。

　　作為我國首部以“數(shù)據(jù)”或“數(shù)據(jù)安全”命名的法律，《數(shù)據(jù)安全法》的頒布掀開了我國數(shù)據(jù)立法的序幕，由于當(dāng)前我國數(shù)據(jù)立法還處于初級階段，在數(shù)據(jù)的收集、產(chǎn)生、存儲、使用、共享等層面還沒有建立相應(yīng)的使用規(guī)范和體系，預(yù)計后續(xù)還會逐步形成相應(yīng)的配套法律法規(guī)，構(gòu)建起順應(yīng)國際趨勢、符合我國需要的數(shù)據(jù)法律體系架構(gòu)。

　　數(shù)據(jù)安全重要性日益凸顯

　　人類已全面進入數(shù)字經(jīng)濟時代，作為新生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)已成為企業(yè)發(fā)展乃至國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟的總體規(guī)模已從2005年的2.62萬億元增長至2019年的35.84萬億元，數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模占GDP的比重從2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。

　　數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時也壯大了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。工信部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長率超30%，2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過了1萬億元。

　　在此環(huán)境下，數(shù)據(jù)安全的重要性日益增強，這體現(xiàn)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增速上。據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)顯示，2020年數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模約356億元，預(yù)計未來5年行業(yè)復(fù)合增長率約15%。

　　有機構(gòu)認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)安全法落地，數(shù)據(jù)安全上升到國家安全層面，網(wǎng)安市場規(guī)模有望持續(xù)擴容。

　　護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展確實給社會的生產(chǎn)生活帶來了諸多便利，但也伴隨著信息泄露等風(fēng)險。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示，78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過；63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過；82.3%的網(wǎng)民親身感受到個人信息泄露對日常生活造成的影響。

　　作為一部統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟時代“安全與發(fā)展”并重的法律，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)交易結(jié)束無法可依的時代，同時為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更保障。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在規(guī)范數(shù)據(jù)活動的同時，通過促進數(shù)據(jù)依法合理有效利用，努力為數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展。