據(jù)中國商務(wù)部消息,當(dāng)?shù)貢r間5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾在瑞士日內(nèi)瓦舉行中美經(jīng)貿(mào)高層會談。雙方圍繞落實今年1月17日中美元首通話重要共識進(jìn)行了坦誠、深入、具有建設(shè)性的溝通,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成一系列重要共識。當(dāng)?shù)貢r間5月12日上午9:00,雙方發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。
中美取消91%的關(guān)稅、暫停24%關(guān)稅
根據(jù)該聯(lián)合聲明顯示:美方承諾取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加征的共計91%的關(guān)稅,修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加征的34%的對等關(guān)稅,其中24%的關(guān)稅暫停加征90天,保留剩余10%的關(guān)稅。
相應(yīng)地,中方取消對美國商品加征的共計91%的反制關(guān)稅;針對美對等關(guān)稅的34%反制關(guān)稅,相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天,剩余10%的關(guān)稅予以保留。中方還相應(yīng)暫停或取消對美國的非關(guān)稅反制措施。
雙方一致同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通,開展進(jìn)一步磋商。中方代表是國務(wù)院副總理何立峰,美方代表是財政部長貝森特和貿(mào)易代表格里爾。雙方將定期或不定期輪流在中國、美國開展磋商,或在商定的第三國開展磋商。根據(jù)需要,雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開展工作層面磋商。
總結(jié)來說,中美雙方目前均取消了2025年4月8日之后對對方加征的91%的關(guān)稅。對于之前在4月2日之后加征的34%關(guān)稅,其中24%關(guān)稅暫停90天,目前僅保留10%執(zhí)行。
不過,需要指出的是,在4月2日之前,美國曾在2025年2月1日,宣布以芬太尼等問題為由對所有中國輸美商品加征10%關(guān)稅;隨后2025年3月3日,美國政府又以芬太尼問題為由,宣布對中國輸美所有商品再次加征10%關(guān)稅。如果疊加4月2日對等關(guān)稅之后,剩余的10%的加征關(guān)稅,即中國目前仍面臨美國的約30%的加征關(guān)稅。
當(dāng)然,針對美國此前以芬太尼為由對華兩次分別加征10%的關(guān)稅政策,中國此前也由做出反制。中國曾于2月4日宣布,自2月10日起對自美國煤炭、液化天然氣等產(chǎn)品加征15%關(guān)稅,對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡等產(chǎn)品加征10%關(guān)稅。3月4日,中國又宣布對美國的雞肉、小麥、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品加征15%-10%關(guān)稅,3月10日生效。
因此,綜合來看,目前中美之間的關(guān)稅確實差不多是對等的。接下來,中美預(yù)計將會圍繞暫停90天的24%的關(guān)稅展開進(jìn)一步談判。同時中國預(yù)計也將會推動美國取消此前以“芬太尼”為由加征的20%的關(guān)稅。因為這部分加征關(guān)稅是極為不合理的,根據(jù)中國藥監(jiān)局的數(shù)據(jù),2024年我國對外出口了12.3公斤的芬太尼類藥物,主要是往亞洲地區(qū),如菲律賓、越南、韓國等地。
稀土出口管制政策是否會變化?
需要注意的是,在此次聯(lián)合聲明當(dāng)中還提到,中方還相應(yīng)暫停或取消對美國的非關(guān)稅反制措施。因此,外界有疑問,今年4月4日中國商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施是否會相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整?
巧合的是,據(jù)商務(wù)部消息,2025年5月12日,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等部門及內(nèi)蒙古、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源集中省份的地方主管部門在湖南省長沙市召開加強戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作部署會。
會議指出,戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管制事關(guān)國家安全和發(fā)展利益,加強出口全鏈條管控是關(guān)鍵。各部門、各地方要加強對本領(lǐng)域、本地區(qū)相關(guān)經(jīng)營主體的培訓(xùn)指導(dǎo)與日常監(jiān)管,堅持“預(yù)防在先,處置在前”,密切跟蹤戰(zhàn)略礦產(chǎn)流向,強化信息研判共享,及時做好預(yù)警和相關(guān)處置,嚴(yán)防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流。
會議強調(diào),各部門要密切配合,按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行戰(zhàn)略礦產(chǎn)開采、冶煉、加工、運輸、制造、銷售、出口等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),切實加強全鏈條管控;各地方人民政府要強化屬地監(jiān)管責(zé)任,對本地區(qū)戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條各環(huán)節(jié)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)摸排并建立臺賬,指導(dǎo)屬地企業(yè)加強合規(guī)制度建設(shè),提高企業(yè)合規(guī)意識和能力,合力確保管控措施落實到位。
會議要求,各部門、各地方要強化橫向協(xié)同,貫通縱向配合,以堅決的態(tài)度和有力的措施推動戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口全鏈條管控工作取得實效,堅決維護(hù)國家安全和發(fā)展利益。
從此次會議的內(nèi)容來看,國內(nèi)對于稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的出口管制并不會放松,反而會進(jìn)一步趨嚴(yán)。
而在此之前的2025年5月9日,據(jù)商務(wù)部消息,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國家郵政局等部門在廣東省深圳市召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動現(xiàn)場會,部署各項具體工作。
對于半導(dǎo)體產(chǎn)的影響
從此次關(guān)稅政策變動對于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的影響來看,隨著中美雙方關(guān)稅稅率的大幅降低,對于全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來說,自然是大大的利好。畢竟之前雙方關(guān)稅都飆升到125%以上,現(xiàn)在執(zhí)行的加征稅率僅10%,當(dāng)然如果算上美國之前對華加征的20%關(guān)稅,目前美國對華加征的稅率約30%。
但需要說明的是,此前美國對華加征關(guān)稅,半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品也一直是被豁免的。不久前,美國對原產(chǎn)于中國的智能手機(jī)、PC、服務(wù)器等產(chǎn)品也只是給予了暫時的豁免,而且還有相當(dāng)多的電子產(chǎn)品并不在豁免名單之內(nèi)。
(相關(guān)文章:《美國宣布對手機(jī)/PC/服務(wù)器/半導(dǎo)體等產(chǎn)品豁免“對等關(guān)稅”!》)
因此,此次的中美關(guān)稅協(xié)定主要是利好中國國內(nèi)存在對美出口的電子制造商,比如鴻海、仁寶、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)、緯創(chuàng)、和碩等臺系傳統(tǒng)電子代工大廠,以及立訊、歌爾、華勤等陸系電子代工大廠。
據(jù)臺媒《經(jīng)濟(jì)日報》報道,鴻海大陸產(chǎn)能占整體產(chǎn)能比重約75%,雖然近年來由逐漸降低大陸生產(chǎn)占比,但現(xiàn)階段大陸仍是鴻海重要生產(chǎn)基地,例如鴻海旗下鄭州廠,是全球最大iPhone生產(chǎn)基地,深圳廠是iPhone的研發(fā)重鎮(zhèn),許多新產(chǎn)品都在深圳研發(fā)與試產(chǎn)。鴻海成都廠也是平板電腦與筆電的生產(chǎn)基地,盡管鴻海陸續(xù)建立越南、印度、墨西哥等其他地區(qū)的產(chǎn)能,大陸產(chǎn)能仍扮演舉足輕重的地位。
仁寶大陸生產(chǎn)基地分布在昆山、南京、重慶、成都等地,昆山廠規(guī)模最大,去年仁寶大陸生產(chǎn)比重高達(dá)七成,因應(yīng)地緣政治變化,仁寶加快全球布局,今年大陸生產(chǎn)比重目標(biāo)降至五成,仍是最大生產(chǎn)基地。
廣達(dá)目前筆電產(chǎn)能以大陸的重慶廠及上海廠為主。緯創(chuàng)目前大陸產(chǎn)能包括筆電、液晶顯示模塊(LCM)等產(chǎn)品,筆電主要生產(chǎn)基地以重慶及成都為主,大陸生產(chǎn)比重正隨集團(tuán)全球布局而開始下降,目前已降至約五成內(nèi)。
英業(yè)達(dá)在大陸主要廠區(qū)為上海、重慶及南京,產(chǎn)能包括服務(wù)器、車用電子與筆電,近年不斷強化非大陸產(chǎn)能占比,正在泰國建設(shè)新廠,產(chǎn)能未來將與重慶廠相當(dāng)。
和碩去年大陸產(chǎn)能約占全球總產(chǎn)能七成,車用產(chǎn)品主要于蘇州廠生產(chǎn),就近服務(wù)電動車大客戶特斯拉,該廠同時也組裝部分消費性電子產(chǎn)品。重慶廠生產(chǎn)筆電等PC類產(chǎn)品,上海廠則以智能手機(jī)為主。
立訊近年來持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,今年還收購了聞泰的ODM業(yè)務(wù),蘋果也一直是立訊的大客戶。不過,此前立訊披露的信息顯示,其在美國的銷售占比約為3%-5%?。這部分收入主要來自直接出口到美國的成品,如部分MacBook組件和Apple Watch模組?。
歌爾股份大約90%的收入來自境外市場,對美出口占比約40%,蘋果、Meta等美國客戶都是其核心客戶。
華勤目前海外業(yè)務(wù)占比約50%左右,其中銷往美國的產(chǎn)品收入占比約10%。
從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)角度來看,中國此前對原產(chǎn)于美國的半導(dǎo)體產(chǎn)品原本出口到中國是要加征125%關(guān)稅的,現(xiàn)在只需要加征10%,這對于此前受影響較大的英特爾等晶圓制造產(chǎn)能主要在美國本土的半導(dǎo)體企業(yè)來說是一大利好。
(相關(guān)文章:《中國對美加征34%關(guān)稅,對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)影響幾何?》)
而美國此前雖然對華加征了超過100%的關(guān)稅,但是對于半導(dǎo)體等相關(guān)產(chǎn)品是給予了暫時的關(guān)稅豁免。因此,此番關(guān)稅變化,對于中國半導(dǎo)體產(chǎn)品對美出口并無太大影響,畢竟中國對美出口的半導(dǎo)體產(chǎn)品本來就很少。
但是,需要指出的是,目前特朗普政府正計劃針對半導(dǎo)體等產(chǎn)品推出單獨的關(guān)稅政策,美國可能會對電子產(chǎn)品當(dāng)中原產(chǎn)美國以外的半導(dǎo)體加征單獨的半導(dǎo)體關(guān)稅。
今年4月14日,美國商務(wù)部下屬部門工業(yè)與安全局(BIS)通過聯(lián)邦公報官網(wǎng)宣布,根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第“232條款”賦予的權(quán)力,對進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品、進(jìn)口藥品及藥用成分發(fā)起國家安全調(diào)查,并征求公眾意見。
美國針對進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品的調(diào)查,主要聚焦外國補貼、供應(yīng)鏈依賴風(fēng)險、美國國內(nèi)產(chǎn)能瓶頸等14項調(diào)查細(xì)節(jié),希望確定進(jìn)口半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)品對美國國家安全的影響。其中包括半導(dǎo)體基板和裸晶圓、傳統(tǒng)芯片、尖端芯片、微電子和SME組件等產(chǎn)品。衍生產(chǎn)品包括含有半導(dǎo)體的下游產(chǎn)品,例如構(gòu)成電子供應(yīng)鏈的產(chǎn)品。
目前征求意見期的結(jié)束,美國可能將于近期出臺針對半導(dǎo)體的相關(guān)關(guān)稅政策。
根據(jù)外界預(yù)計,美國的半導(dǎo)體關(guān)稅政策可能將主要針對中國臺灣和中國大陸這兩大半導(dǎo)體制造中心,其中中國臺灣是全球先進(jìn)制程的制造中心,占據(jù)了全球約90%的先進(jìn)制程產(chǎn)能;而中國大陸隨著近年來持續(xù)發(fā)展成熟制程,其在全球成熟制程產(chǎn)能當(dāng)中的占比也在持續(xù)提升。雖然,中國臺灣和中國大陸對美國直接出口的半導(dǎo)體產(chǎn)品很少,但是大量的出口到美國的電子產(chǎn)品當(dāng)中可能都含都有著中國臺灣和中國大陸制造的芯片,特朗普政可能會直接對這些含有非美國制造半導(dǎo)體的電子產(chǎn)品加征半導(dǎo)體關(guān)稅。
不過,由于臺積電不久前已經(jīng)宣布對美投資追加1000億美元,使得對美投資提高到了1650億美元。除了原本計劃的3座尖端制程晶圓廠之外,又增加了3座尖端制程晶圓廠和2座先進(jìn)封裝廠和1個研發(fā)中心。此舉或?qū)⑹沟锰乩势照罄m(xù)適當(dāng)考慮對中國臺灣的半導(dǎo)體關(guān)稅稅率起征點。
中國大陸的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一直是美國打壓的重點。為壓制中國先進(jìn)制程的發(fā)展,美國近年來已經(jīng)出臺了一系列的出口管制政策;對于中國大陸成熟制程的發(fā)展,美國目前雖未出臺相關(guān)限制政策,但是美國政界此前已經(jīng)有刻意渲染“中國成熟制程芯片未來會全球傾銷”之類的論調(diào)。
因此,特朗普政府很可能會利用半導(dǎo)體關(guān)稅政策來做文章,比如對采用中國制造的芯片的電子產(chǎn)品加征額外的半導(dǎo)體關(guān)稅,以推動電子品牌廠商更多的采用美國廠商的芯片。如果特朗普政府后續(xù)果真的這么做的話,中國勢必也將會進(jìn)行“對等反制”,畢竟中國目前是全世界最大的消費電子產(chǎn)品的制造和消費市場,而且美國廠商的半導(dǎo)體價值量遠(yuǎn)高于中國,對等關(guān)稅的話,美國廠商的損失可能會更大。
小結(jié):
從此次的中美談判過程來看,中國可謂是“絲毫不讓”,非常的硬氣,最終的結(jié)果也是非常好,雙方均保留了10%的關(guān)稅,超出了市場的預(yù)期。
要知道,美國與英國于5月8日才達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議當(dāng)中,美國維持了對英國進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅,而英國則將對從美國進(jìn)口商品的關(guān)稅從5.1%下降到了1.8%,并給予美國商品更大準(zhǔn)入。而那些尚未與美國達(dá)成協(xié)定的地區(qū)仍面臨著高昂的關(guān)稅,比如中國臺灣、歐盟、日本、韓國、越南、泰國、印度和馬來西亞仍面臨34%、32%、20%、24%、25%、46%、36%、26%和24%的對等關(guān)稅,雖然目前被給予了90天的暫時豁免。但預(yù)計后續(xù)經(jīng)過談判,美國對他們都不會低于10%的稅率,并且他們可能對美稅率都需要降低到10%以下。
真可謂是“沒有對比就沒有傷害”!
最后,重溫毛主席的三個論斷:“1、美帝國主義和一切反動派都是紙老虎! ;2、美帝國主義者很傲慢,凡是可以不講理的地方就一 定不講理,要是講一點理的話,那是被逼得不得已了;3、可讓的或不能不讓的,看準(zhǔn)時機(jī)讓。美國蠻橫無理時不能讓步,虛張聲勢時不能讓步,不起作用時不能讓步,讓步必須能扭轉(zhuǎn)局勢。”