日前，一份通知使光伏發電行業如遇甘霖。
2011年8月1日，國家發改委發布了《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，文件一出，給了翹首以待的光伏業界一個大大的驚喜。通知明確規定今年7月1日前后核準的光伏發電項目的上網電價分別為每千瓦時1.15元和1元。這也意味著中國光伏發電由此正式進入每千瓦時1元的時代。
回顧光伏行業發展歷程，一直素有“政策推動市場”之說。然而，盡管業界一直呼吁政府盡早出臺光伏的上網電價，多位專家在不同場合均表示，發改委發布全國統一的光伏標桿電價至少會在2012年之后。此次發改委的通知，出乎很多業內人士的意料。這一通知將會為太陽能光伏產業帶來什么影響？太陽能產業的發展道路又該走向何方？
行業洗牌臨近
從2006年－2008年的《可再生能源法》等政策，到2009年的“太陽能屋頂計劃”和“金太陽示范工程”，我國各級政府制定了一系列涉及光伏產業的法規和政策，顯示光伏產業逐步得到我國政府的關注和支持。2009年以來，在“太陽能屋頂計劃”和“金太陽示范工程”等項目的拉動下，國內光伏市場規模化應用開始啟動，光伏應用形式多樣，示范效果明顯。一些地方政府也對發展光伏產業態度積極，通過建立“產業基地”等方式，積極扶植光伏產業。
一時之間，光伏企業如雨后春筍蓬勃發展。但隨之而來的“上網難”、“產能過剩”的隱憂也逐漸顯現。據介紹，僅浙江就有近200家光伏企業，今年7個月的產能更是已經超過去年總產量的230%。新政策的出臺是否又引起光伏企業的井噴增長？
對此，全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君持不同態度。在采訪過程中，李河君多次強調，太陽能行業是一個“高（科技），大（規模），全（產業鏈）”的行業，未來企業的長久發展需要雄厚的資金實力和技術實力。隨著光伏上網基準電價的發布，只有那些憑借自身規模優勢，實現技術突破，逐步降低生產成本的企業可以存活下來，未來光伏行業的洗牌已經不可避免。“國家在今年推出光伏上網基準電價，對進一步培育國內市場，改善國內光伏產業的不均衡結構，都將發揮重要的作用。”
以漢能控股為例，這個光伏產業中的新貴，從2009年起步以來，僅僅2年多的時間就在四川雙流、廣東河源、浙江長興、漢南海口、江蘇武進、山東禹城等地完成了幾大產業基地的選址、規劃和開發。到今年年底，總計要啟動240億投資。到2012年年中，總產能將達到2GW（20億瓦特）。“這可說初具規模，但未來的路還很遠。”
對于中小企業，李河君指出，大企業的發展將會帶動一大批產業鏈上的中小企業發展。“大企業也依靠中小企業的供貨。我們生產電池板的時候所用氣體就有30多種，就能帶動氣體產業；生產玻璃就會帶動玻璃產業，下游還有支架企業等。我們算了一下，如果薄膜太陽能電池做起來以后，能帶動150至200家的中小企業。光伏產業，不是一個企業能做得起來的。”
光伏行業即將全面進入“中國時代”
作為全國最大的薄膜電池制造企業，李河君和他的團隊對光伏產業的前景充滿樂觀。在李河君看來，太陽能在未來將會成為一種替代能源，將引發能源結構的轉移。“2006年的時候，太陽能是3元—4元/度的成本，并且所有人都認為太陽能成本要到1元/度需要三四十年。但如今，太陽能發電成本已經進入1元時代，大多數人認為三四十年做到的事，實際可能3到4年就做到了。未來，當硅基轉化率達到15%以上時，它的發電成本將進一步降低，全球重要的能源結構轉折點即將來臨。這就將成為一次新能源的革命。”
此次，光伏基準電價的發布又一次推動了光伏產業在中國的發展。李河君認為，“光伏行業即將全面進入‘中國時代’。”
據李河君分析，目前，中國光伏電池及組件出貨量超過全球50%以上，但光伏電站裝機量不到全球5%。隨著光伏上網基準電價的推出，光伏電站裝機量在未來將迅速增加。隨著終端需求的大幅拉升，光伏行業發展潛力巨大；同時，光伏系統制造安裝中國化和光伏電站投資運營中國化的發展也將使光伏行業進入全產業鏈中國化時代；行業洗牌也致使產業競爭格局有望出現變化，如全產業鏈垂直整合模式將更為重要，規模化的兼并收購會不斷出現。
“光伏產業的‘中國時代’是一次巨大的機會。此前，第一次工業革命英國領銜，第二次、第三次工業革命是美國領銜，第四次工業革命——新能源革命對咱們中國人是個機會。因為這個產業最大特點是以制造業為基礎。”“我們希望中國能夠在新能源革命中引領世界。”
同時，最新發布的一份光大證券（601788）行業研究報告也顯示，發改委推出光伏上網電價，將對中國光伏產業發展構成長期利好，國內光伏將迎來發展的拐點。預計此次光伏上網電價出臺，將產生有效的光伏裝機需求，給受制于歐洲補貼政策的中國光伏企業帶來絲絲暖意；此外，光伏上網電價的有效實施 是一個系統工程，后續有待發改委光伏上網電價政策的細化，比如如何保證光伏電站發電上網、強制補貼電價的實施時間、光伏項目審批程序等。“此次發改委推行的光伏上網電價是迄今為止中國政府最慷慨的補貼政策。”光大證券報告這樣表示。
期待后續政策扶持
基準電價的發布僅僅是開始。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，發改委的通知，還有很多有待細化，包括各地光伏電站的運行成本差異，以及地方財政補貼等。他建議，在基準電價基礎上，地方政府可靈活出臺地方性的光伏上網電價補貼政策，補貼部分由地方政府負擔。
李河君指出，如今，基準電價的發布，為光伏制造企業指明技術進步的方向，也使得新能源投資者明確了重點區域。但是，光伏發電成本受光伏組件價格、配套設備、用地成本等影響，在相同的上網電價條件下，西北部太陽光輻射能量大的地區，光伏發電經濟性將好于其他區域。他同時建議，未來各地政府可能會根據自身的實際情況，對光伏產業進行地方財政補貼或其他政策支持。“隨著技術創新，未來組件價格下降趨勢不可避免，光伏行業對國家及地方補貼依賴也將會越來越小，有望形成真正的充分競爭的新能源產業。”“歐洲國家的實踐證明，在目前的發展狀況下，明確的上網電價補貼是最有效的光伏產業扶持政策，相比其他扶持政策可操作性更強；同時有利于提高光伏電站建設和運營水平，推動光伏產業健康有序發展。”
企業自身也需要承擔起自己的職責。”李河君認為，太陽能行業是以市場和技術共同為導向的行業。這個行業做的是高技術、規模化、全產業鏈整合，想把太陽能做好，必須具備軟硬兩方面的實力。
回顧漢能的發展歷程，也是一個新興光伏企業的成長歷程。“首先企業要有硬實力，包括籌集資金的能力、投資的能力、大型的項目運作、國際管理經驗等。其次要有軟實力，獲得政府、合作伙伴的支持和相信。2010年，國家開發銀行向漢能貸款43億，這代表國家對新能源的大力支持，也是對漢能的信任。光有前兩點還不夠，還要有對新能源產業深刻理解和前瞻性判斷，并要重視自主創新能力。”
據悉，在硅基薄膜電池生產仍處于起步階段時，漢能看到了其技術前景與發展潛力，確定了自身的產業技術路徑，一舉成為全國最大的薄膜電池制造企業。通過多年的研究和攻關，成功研究出擁有自主知識產權的太陽能電池技術，在薄膜太陽能電池光電轉化率、良品率、制造成本等方面具有較強的綜合競爭優勢。
在位于四川雙流的漢能太陽能產業研發制造基地，一種像玻璃板一樣的軟板引起了記者的注意。研發人員告訴記者，這種裝置是柔性電池，目前多用于軍隊，如車載發電等。未來這個技術將逐步得到推廣運用，可廣泛安裝到每家每戶屋頂、玻璃窗之上。“幾個月后，您來漢能總部參觀，就會看到它的具體應用。整個漢能集團總部將逐步實現太陽能發電自給自足。”“太陽能行業并不缺乏市場，而是缺乏市場需要的更好的太陽能產品。所以，市場并不是問題，關鍵是技術。”李河君認真地說。