近日，美國總統特朗普簽署了2019財年“國防授權法案”，其中有一項這樣的條例：美國政府和政府承包商將禁止使用來自華為和中興通訊等中國科技公司的部分組件和服務。有業內人士認為：華為之所以在美國遭受封殺，那是因為美國希望在通信基礎建設這個領域上縮短與中國的落差值，特別是在即將到來的5G時代。

目前，美國的前二大運營商AT＆T、Verizon正式宣布將各自執行5G計劃，最快會在年底前完成首批城市的5G布局。T－mobile“網紅”CEO約翰·萊格爾對此也表示將在2020年建成覆蓋全美的“真正的5G網絡”。但他卻認為，AT＆T、Verizon所謂的計劃毫無意義，這是因為這兩大巨頭無論如何努力，也無法在整個無線、有線通信基建領域取代中國的龍頭地位。

很顯然，“國防授權法案”希望通過將華為、中興等中國科技廠商拒之門外，來減緩競爭沖擊。然而，這種閉關政策卻對美國的5G發展毫無實質性的推動作用。那么，到底是什么因素導致美國的5G落后于中國5G呢？我們分析總結了六大原因：

第一，美國運營商的網絡覆蓋水平大幅落后中國

在中國，即使是偏遠深山的地區，也已經成功接入了光纖寬帶，手機信號遍及全國每一角落。而在美國則存在著高速光纖網絡覆蓋面嚴重不足的問題，這是由于偏遠地區成本光纖入戶成本很高，同時AT＆T、Verizon等美國運營商覺得費神傷財，所以寬帶計劃停滯不前。

盡管如今的5G信號可轉化為室內WiFi，越來越多的美國家庭因此用上無線的高速寬帶，但不少通信業內人士稱其為“固定5G無線”，不能算是真正的惠及大眾的5G商用模式。

第二，抵觸中國通信公司的競價，美國5G建網成本持續高企

由于華為、中興在美國市場吃了閉門羹，所以美國電信運營商在建設5G和通信基礎網絡時的議價權也大打折扣，盡管來自歐洲的通信設備廠商的諾基亞剛剛與美國運營商T－mobile簽下全球最大一筆5G合同，但對于美國本土企業和通信產業鏈而言，依然無法減輕5G建網成本的負荷。

歸根到底，這是因為華為、中興早已成為全球5G建設最主流的廠商和參與者，美國政府和運營商看在眼里也覺得無可奈何。而且即使美國政府有意打壓華為、中興，但它們在美國通信市場的份額幾乎可以忽略不計，失去美國市場，也對兩家公司的營收影響微乎其微，所以美國運營商依然嘗不了半點甜頭。

第三，中國通信企業已在5G專利領域碩果累累，美國運營商部署5G難以有所突破

目前，以華為、中興為代表的中國通信企業的發明專利授權量在全國可謂數一數二，其中包括了大量的5G戰略布局專利，其中華為的相關研究更是被列為5G全球標準的一部分。因此，即便與老行尊的高通公司等相比，華為、中興也不遑多讓，甚至準備更充分。

在部署層面，得益于較低的成本，除了中國，亞洲、歐洲、非洲，甚至親美的澳洲，都被華為和中興列入了全球5G部署的范圍內。展望未來，全球將有數十億人用上來自中國的5G通信基礎設備。

第四，中國政府對5G的扶持力度遠遠超過美國

為鼓勵戰略新技術新業務的發展，發展改革委財政部等對5G頻率占用費標準實行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優惠政策，即自5G頻譜使用許可證發放之日起，第一年至第三年免收無線電頻率占用費。

相比之下，美國600MHz頻頻譜在2017年拍出了高達200億美元的天價，而在今年11月， FCC還將陸續拍賣28GHz頻譜和24GHz頻譜，這意味著美國運營商將消耗多達百億美元的研發成本，所以其只能向美國使用5G的民眾進行開刀以填補技術上的支出。

第五，美國5G網絡覆蓋率十分低效難以創新

目前美國的初創企業數量已降至歷史低點，這是因為其在高達萬億美元級的5G經濟生態圈中難以入局。在沒有良好的5G網絡覆蓋前提下，美國產業界的創新被限制并出現裹足不前的現象，例如無人駕駛、VR等應用場景都需要優質的5G網絡作為基礎。面對應用條件和用戶規模被局限的情況，美國企業難以發揮領先的技術優勢。

第六，美國運營商的快速商用能力無法對中國運營商望其項背

盡管美國的第一位5G用戶誕生得比任何國家要早，但如今中國運營商發展的用戶卻出現數以億計的遞增。這意味著在5G這條賽道上，即便全球運營商在起跑線上各有先后，但如果進入到中途加速階段，中國運營商將一馬當先，遠甩美國運營商幾條街，并將孕育更多更強大的互聯網生態以及更多潛在創新。

隨著信息產業在國民經濟中貢獻比例不斷擴大，更好的通信基礎設施代表著更好的生產力基礎。而當一個國家在無線領域失去全球領先地位時，除了可能面臨經濟大蕭條，而且大量的通信技術人員也可能流失到其他國家，到了未來的6G時代，美國與中國的差距可能會被進一步拉大。（作者：朱飛）