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歐盟技術主權 | “技術的地緣政治”:歐盟內部市場委員的演講

2021-08-22
來源:網安尋路人
關鍵詞: 技術 歐盟

  女士們,先生們。

  先生們,先生們。

  我很高興今天能在 “Quo Vadis Europa ”會議上發言。

  二十多年來,“Quo Vadis Europa ”為我們提供了一個機會,來把握我們大陸的脈搏,就我們歐洲項目的未來進行令人深有啟發的辯論。

  讓我們不要忘記,從本質上講,歐盟仍然是一個基于利益共同體的政治建設,而且其往往是基于技術性的利益:60年前的煤炭、鋼鐵和原子能,后來的空客和伽利略,今天的氫氣、電池或當下的疫苗……

  這種歐洲的建設必須根據我們歷史上的重大動蕩不斷地被重新審視。而我們正在經歷的疫情就是這些重大的動蕩之一。

  我們應該從這場危機中吸取第一個教訓。因為它不僅是一場健康、經濟和社會危機:這場疫情也是我們對自己在世界中的地位的認識的一個突破點。

  它預示著一種新的地緣政治秩序,或者至少是對當前地緣戰略平衡的深刻認識。在不久的將來,這些將決定我們的復原力和領導力。

  在這個新的地緣政治秩序中,歐洲像一個戰略家,而不僅僅是一個市場。它仍然開放,但有自己的條件。它做出自己的選擇,制定自己的規則,并且不害怕將這些規則強加給它的伙伴。

  我們已經進入了一場全球競賽,在這場競賽中,對技術的掌握是核心。主要是由于顛覆性的技術,歐洲將能夠全面開始其綠色和數字的雙重轉型,同時保證其復原力和自主性。

  因此,我要感謝歐盟高級代表、我的同事和朋友何塞普-博雷爾(Josep Borrell)邀請我向你們講述一個不僅與我心心相印的話題——你們可能知道我對顛覆性技術的興趣——而且我認為這對我們的集體未來也至關重要。

  投資于顛覆性技術就是投資于我們的未來

  技術的地緣政治處于我們供應鏈的核心,也是我們擴大工業規模和占領未來市場的能力的核心。

  以稀土和其他關鍵原材料為例,它們對我們許多綠色和數字技術至關重要。

  我特別想到的是永磁體的生產。它們對我們的汽車工業、可再生能源、國防和航空航天至關重要——但我們幾乎完全依賴從中國進口。鋰、電池和半導體也是如此,我們在歐洲有未開發的潛力。

  這就是為什么我們去年發起的歐洲原材料聯盟,旨在通過新的外部伙伴關系和探索歐洲的可持續采礦機會來確保我們獲得關鍵和戰略原材料。

  我們已經在17個歐洲國家確定了價值100億歐元的投資機會。

  我們需要在氫氣領域實現同樣的雄心。

  毫無疑問,歐洲在這一領域的研究和開發方面處于領先地位。但迄今為止,我們所開展的項目還沒有導致工業上的領先地位。

  而且我們要清楚:如果我們再失去任何時間,將是我們目前的競爭對手——美國、中國、韓國、日本——向我們出售他們的產品。

  但我遠非悲觀。我們有一個獨特的機會來塑造氫能經濟的未來。但要做到這一點,我們也需要最好地利用現有的去碳化能源。

  正如你們可能已經猜到的,我指的是核能。核能是可用的,豐富的,而且便宜。我們應該利用這種過渡性能源來促進清潔氫氣產業在歐洲的部署。

  具體而言,我想到的是在現有核反應堆的預定使用壽命結束時使用它們的可能性,當然要尊重所有安全標準。這將意味著將反應堆與電網斷開,并將其產生的能量專門用于運行電解器,從而生產清潔的氫氣,直到核電站永遠關閉——在它被拆除之前。這將允許一個新的行業出現,直到有足夠的可再生能源被部署。

  使關鍵部門的突破性項目得以實現

  清潔氫氣的推廣是典型的顛覆性項目,歐洲人可以圍繞它走到一起。但也有其他的例子,特別是在數字領域。

  聯網汽車、智能手機、5G、云計算、物聯網……半導體是我們工業和經濟的數字化和綠色轉型的核心。然而,歐洲已經從20世紀90年代的40%的市場份額下降到今天的10%。

  我們迫切需要在這一關鍵技術方面對歐洲進行重新定位。這對于避免暴露我們的工業生態系統至關重要,正如我們看到的目前半導體的短缺。

  我想到的當然是汽車行業:我們的幾個生產廠因為缺乏零部件而不得不關閉。而今年10%的需求可能無法得到滿足。

  這個例子充分說明了我們所謂的技術主權的意義和重要性。沒有它,我們將繼續暴露在世界的起伏中。

  這同樣適用于數據,它無疑標志著一場新的工業革命的開始。

  對數據的掌握——處理、存儲、共享——以及相關的IT技術,特別是云計算和邊緣計算技術,將在實現我們對工業和單一市場的雄心中發揮決定性作用。

  這些都是新的微處理器和工業數據聯盟必須正面解決的問題,以便產生具體的項目。

  因為工業聯盟是一個具體和可操作的杠桿,將我們價值鏈上的所有參與者聚集在一起,以確定、塑造和完成最具創新性和結構性的項目。

  它們也使合作伙伴能夠圍繞歐洲共同利益的重要項目被動員起來。這種機制促進了顛覆性的多國項目的出現,在這些項目中,市場無法單獨完成,并且可以從公共資金中受益。它們還允許中小企業和創新的初創企業參與超越其通常活動領域的冒險。

  用監管工具武器庫支持歐洲技術(Supporting European technologies with a regulatory arsenal)

  正如你所看到的,歐盟委員會正在部署其整個工業工具箱。但這是不夠的。我們還必須為自己配備一個監管工具的武庫,以幫助將我們的工業雄心變成現實。

  舉幾個例子。

  我剛才提到了數據。我們最近提出了一項關于歐洲數據治理的法規。通過這項提議,我們正在定義一種替代綜合平臺的模式。一個更有可能建立真正信任的治理模式。

  我們將在今年年底以一項倡議來補充這項提案,以促進公司之間以及公司和公共當局之間的數據共享。

  在人工智能領域,我們在4月份提出了一些建議,以加強歐洲在安全、包容、可信和以人為本的人工智能方面的領導地位。

  除了數字領域,歐盟還建立了一個新的機制,以保障歐盟在最具戰略意義的部門的利益:外國直接投資篩選機制,該機制自去年年底開始運行。

  本著同樣的精神,委員會提議更好地控制收購和公共采購中的外國補貼,以確保所有公司在我們自己的單一市場中平等競爭。

  最后,我們將很快提出一個新的標準化戰略。在法語中,我們說 “誰制定了標準,誰就掌握了市場”(“qui fait la norme, détient le marché”)。“誰制定了標準,誰就掌握了市場”。這就是我們在30多年前制定移動電話GSM標準時的情況。

  如果我們想確保歐洲在5G、電池、氫氣或量子技術等關鍵顛覆性領域的技術主權,我們必須占據標準制定的領域。我們必須成為標準的制定者,而不僅僅是標準的接受者。

  女士們,先生們。

  最后,我想回到我們今天被問到的問題上。“歐洲在為哪支球隊比賽?”

  為了回答這個問題,我想以我們在疫苗領域正在做的事情為例。

  在幾個月內,我們已經成功地在創紀錄的時間內提升了歐洲的工業能力。這是一個令人難以置信的成就,讓我們不要害怕承認這一點。

  歐洲現在不僅是世界領先的疫苗生產國,而且——因為這一點也必須記住——我們有一半的產品出口到世界其他地方。

  因此,簡而言之:“歐洲隊 ”是為其同胞而戰,但它也是為 “世界隊 ”而戰。

  因為,雖然我們必須照顧我們歐洲同胞的未來,但我們也對國際社會負有責任:團結、分享和公平的義務。而這對于科學和技術來說尤其如此。

  技術地緣政治就像一個山脊,我們的價值觀和我們的利益在這里相遇(Technological geopolitics is like a mountain ridge, where our values and our interests meet);我們的‘軟實力’與新的‘硬實力’在這里相遇。一種我們也想為歐盟注入的‘硬實力’,以確立我們作為伙伴的地位——但一個為自己的實力感到自豪并準備在競爭激烈的全球舞臺上捍衛它們的伙伴。

  我相信,歐洲可以滿懷信心地走過這個山脊。

  謝謝你。




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