世界主要國家個人數據開發利用模式對比研究
網絡安全與數據治理
滕皓琳1，宋姝媛1，喬親旺2，陳晨1，李嘯宇1
1.中電數創(北京)科技有限公司； 2.深圳市桑達實業股份有限公司
摘要： 個人數據是數據要素的重要組成部分，能夠支撐豐富的場景應用，具有極高的應用價值。同時個人數據涉及個人隱私，對其開發利用必須首先落實安全和隱私保護要求。世界主要國家圍繞個人數據開發利用進行了諸多探索并形成了一系列經驗，聚焦美國、歐盟、韓國、日本和新加坡等國家和地區的個人數據開發實踐，總結各國的主要制度安排和實踐模式，在此基礎上對個人數據管理模式、數據經紀模式、數據信托模式進行對比分析，剖析政府和市場主體所發揮的作用，以期為我國開展相關實踐提供參考。
中圖分類號：F49文獻標識碼：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.09.011
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，喬親旺，等. 世界主要國家個人數據開發利用模式對比研究［J］.網絡安全與數據治理，2025，44（9）：71-77.
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，喬親旺，等. 世界主要國家個人數據開發利用模式對比研究［J］.網絡安全與數據治理，2025，44（9）：71-77.
Comparative study on personal data development and utilization models in major countries worldwide
Teng Haolin1, Song Shuyuan1, Qiao Qinwang2, Chen Chen1, Li Xiaoyu1
1. China Electronics Digital Innovation；2. Shenzhen SED Industry Co., Ltd.
Abstract： Personal data constitutes a vital component of data elements, supporting diverse application scenarios and demonstrating immense value. However, as personal data involves individual privacy, its development and utilization must prioritize security and privacy protection requirements. Major countries worldwide have explored various approaches to personal data development and utilization, accumulating a wealth of experience. This paper examines the practices of personal data development in the United States, the European Union, South Korea, Japan, Singapore, summarizing their key institutional frameworks and practical models. Through comparative analysis of personal data management models, data brokerage models, and data trust models, the study investigates the roles of governments and market entities, aiming to provide insights for China′s related initiatives.
Key words : personal data; personal data development and utilization; personal data protection; MyData
引言
隨著經濟社會運行數字化程度的提高，自然人在生產生活中主動或被動地持續產生大量承載個人信息的數據，成為全社會數據資源的重要組成部分。安全、有效地使用個人數據，可以有效平衡個人信息保護和數據開發利用的多方面訴求，加快釋放個人數據價值，為數字經濟開拓新發展空間。
我國近年來已出現若干行業性或區域性的個人數據開發利用探索案例，在技術路徑、商業模式等方面積累了初步經驗。例如，溫州市政府推出“個人數據管家”服務，允許查閱政務服務領域的57類個人數據，并可經過授權生成“個人數據資產云憑證”，用于居民信用貸款等服務；以數匯寶為代表的第三方個人數據管理應用幫助用戶實現個人數據的便捷管理，并通過授權應用廠商使用的方式獲得收益回饋。但個人數據開發利用的諸多困境仍未破解，地方數據要素市場化配置改革均繞開個人數據交易這一“硬骨頭”，無法徹底打通社會數據的良性流通循環，極大限制了數據要素市場的潛力和發展空間。
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作者信息：
滕皓琳1，宋姝媛1，喬親旺2，陳晨1，李嘯宇1
(1.中電數創(北京)科技有限公司，北京100055；
2.深圳市桑達實業股份有限公司，廣東深圳518000)
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