日前，國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》正式公開發(fā)布，由此開啟了國(guó)家系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的序幕。《綱要》提出要從政府大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、安全保障體系三個(gè)方面著手，推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域十大工程建設(shè)；要全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用；通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
伴隨著《綱要》的發(fā)布，中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展將迎來(lái)頂層設(shè)計(jì)，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。不論我們稱之為大數(shù)據(jù)時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，還是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、智能穿戴時(shí)代，它們之間都有一個(gè)共同的特征，就是信息數(shù)據(jù)化。當(dāng)人與物都被數(shù)據(jù)化之后，就意味著巨大的商機(jī)蘊(yùn)藏到了這些數(shù)據(jù)中間，而國(guó)務(wù)院所出臺(tái)的這個(gè)關(guān)于大數(shù)據(jù)的指導(dǎo)意見也足以證明大數(shù)據(jù)的價(jià)值。
面對(duì)大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，我并不擔(dān)心其商業(yè)價(jià)值挖掘不出來(lái)，擔(dān)心的是如何把握好商業(yè)挖掘的尺寸與公民隱私權(quán)之間的關(guān)系。今天，大數(shù)據(jù)的商業(yè)化已經(jīng)形成。當(dāng)我們通過(guò)PC登錄或者訪問了相關(guān)的網(wǎng)站，瀏覽了某些信息的時(shí)候，我們?cè)陔娔X上的這種行為都將被記錄下來(lái)。當(dāng)我們?cè)俅蔚卿浺恍┚W(wǎng)站，打開相關(guān)頁(yè)面的時(shí)候，一些“牛皮癬”廣告就會(huì)被推送到我們的眼前。
那么，有誰(shuí)在推送這些“牛皮癬”廣告的時(shí)候征求過(guò)用戶的意見？追蹤用戶使用行為的商業(yè)挖掘邊界到底在哪里？這些問題或許比當(dāng)前推動(dòng)大數(shù)據(jù)商業(yè)挖掘來(lái)說(shuō)更為重要。
首先，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，大數(shù)據(jù)商業(yè)的前端很繁華，而商業(yè)后端的法律法規(guī)則相對(duì)滯后。過(guò)度的商業(yè)化挖掘，如果在沒有相關(guān)隱私權(quán)保障的情況下發(fā)生，必然會(huì)招致用戶的反感。那么，商家到底應(yīng)該將數(shù)據(jù)商業(yè)化到什么程度，這個(gè)尺度如何把控，也就成為當(dāng)前有關(guān)部門著重關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
其次，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，哪些數(shù)據(jù)是可以挖掘，哪些數(shù)據(jù)在商業(yè)化中是不能挖掘的；對(duì)于行政部門來(lái)說(shuō)，什么部門可以擁有什么樣的數(shù)據(jù)使用權(quán)限……這些都存在著關(guān)鍵尺度問題。如果相關(guān)法律法規(guī)和政策能夠及時(shí)出臺(tái)，那么公民隱私安全問題就可以緩解很多；反之，如果這個(gè)指導(dǎo)規(guī)范一直出不來(lái)，那么公民隱私就很危險(xiǎn)了。
尤其是在智能穿戴時(shí)代的萬(wàn)物數(shù)據(jù)化之后，包括人的一切行為與生命體態(tài)特征都被數(shù)據(jù)化，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，就是擺在眼前最急迫、最重大的事情。可以預(yù)見，在進(jìn)入智能穿戴時(shí)代，人與物，人與互聯(lián)網(wǎng)之間的識(shí)別關(guān)系一定不是當(dāng)前的這種數(shù)字密碼，而是更為復(fù)雜的生物識(shí)別技術(shù)，如步態(tài)、靜脈、視網(wǎng)膜、心率等，借助于可穿戴設(shè)備將人與設(shè)備連接、綁定在一起。由此通過(guò)人的生理特征識(shí)別后，建立一種唯一性的身份識(shí)別特征和獨(dú)一無(wú)二的ID。
顯然，這種識(shí)別特征的建議就相對(duì)比較安全，尤其是對(duì)于金融系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，未來(lái)的支付就很安全，一旦你的設(shè)備被偷了，離開你就自動(dòng)失效了。深度數(shù)據(jù)化背后的商業(yè)價(jià)值將隨之放大，而同時(shí)被放大的，還有數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，我們不能因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的安全存在風(fēng)險(xiǎn)，就讓科技發(fā)展的腳步停下來(lái)。
我們需要謹(jǐn)慎地對(duì)待數(shù)據(jù)安全，但亦非謹(jǐn)小慎微。就像我們知道網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)銀不安全，但我們還是會(huì)謹(jǐn)慎地用，此時(shí)對(duì)于銀行等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)就是如何通過(guò)技術(shù)來(lái)最大限度地保障用戶財(cái)產(chǎn)安全；我們知道美國(guó)槍支泛濫，但很多人依然很“向往”美國(guó)，此時(shí)對(duì)于美國(guó)政府來(lái)說(shuō)就是如何通過(guò)法律法規(guī)來(lái)杜絕這些案件的發(fā)生。
面對(duì)大數(shù)據(jù)也是如此，需要政府提高監(jiān)管的水平和方式，盡可能地把犯罪的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和危害降到一個(gè)合理的范圍。當(dāng)然社會(huì)上總有一些人想著賺歪門邪道、旁門左道的錢，這就是需要政府作為的問題，怎樣有效控制。盡管目前我們還沒有完全進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，但相關(guān)的弊端、問題與安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)或多或少地初露端倪。
隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于大數(shù)據(jù)文件的出臺(tái)，一方面會(huì)加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形成，也必然會(huì)加速商業(yè)價(jià)值的挖掘。但是在這個(gè)過(guò)程中，我們尤其不能忽略了對(duì)公民隱私權(quán)的重視。所以，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)很重要，但對(duì)于公民來(lái)說(shuō)或許保護(hù)比挖掘更為重要。