情報部門已經有5家云服務提供商在其價值數十億美元的商業云企業（C2E）合同下提供服務。但現在困難的挑戰來了：如何激勵這些公司密切合作，而不是在更大的合同中爭奪任務訂單。同樣的問題恐怕不僅僅是情報界的困擾，政府部門、關鍵基礎設施部門都會遇到。

　　情報界代理首席信息官Michael Waschull指出，競爭對手之間的協作是情報界從單一云（商業云服務（C2S））過渡到C2E（商業云企業）多云合同時面臨的最大挑戰。C2S合同是情報機構向云平臺轉移的先行者。隨著名為C2E的下一個迭代項目的建立，美國國防情報局（Defense Intelligence Agency）已經將目光瞄準了從存儲到邊緣計算的所有領域。

　　C2E是商業云服務（C2S）備受期待的后續云采購項目，該項目于2013年以6億美元的價格被授予亞馬遜網絡服務公司（Amazon Web Services）。然而，根據早先的合同文件，新的多云合同將有15年的執行期，價值“數百億”美元。

　　去年秋天，合同管理機構中情局將C2E的云服務部分授予了亞馬遜、谷歌、IBM、微軟和甲骨文。根據合同文件約定，新的多云合同將有15年的執行期，價值“數百億”美元。合同持有者將在不同的保密級別上爭奪任務訂單，最高到絕密級別。

　　Waschull告訴FedScoop，“五個不同的世界級云提供商的想法，帶來他們的能力、知識、技能和解決我們問題的能力，并允許情報界對其組件進行挑選，以便我們可以量身定制和設計最合適的能力構件，這顯示出巨大的希望。”然而，他說，那是“當且僅當能夠克服前進道路上的一個巨大障礙：我們如何激勵這五個競爭對手之間的協作、合作、溝通和相互支持。”

　　這種模式對情報界來說是理想的，但與利潤驅動的私營部門的價值觀背道而馳。

　　Waschull說：“從本質上講，他們是私營部門的使命伙伴，他們的動機是利潤和競爭。”“我們必須灌輸一種核心價值觀，即我們重視協作與合作，而不是任何單一的技術條款或任何單一的最低價格。”

　　Waschull補充說：“我們想要最好的價值。我們希望促進整合的努力，促進每個不同的競爭對手不僅了解他們的產品線，而且了解他們的競爭對手產品線的能力和局限，這樣他們就可以一起工作，為政府的需求提供最好的技術和業務解決方案。”

　　Waschull曾在導彈防御局工作過一段時間，他將這種環境與MDA的導彈防御國家團隊模型進行了比較，該團隊匯集了洛克希德·馬丁公司、波音公司和雷神公司等航空航天部門的領導人，以支持該機構的彈道導彈防御系統。

　　他說：“如果我們能像他們在導彈防御方面所做的那樣，用我們的云計算努力在這里做到這一點，放棄競爭而精誠協作和合作，那我們將處于一個非常好的狀態。”

　　在情報最近宣布將走類似的道路，取消其失敗的單一供應商云收購——聯合企業防御基礎設施（JEDI）之后，美國國防部將從情報界的多云模式中吸取教訓。

　　為了進一步支持這種模式，情報界還計劃通過 C2E 下的第二份單獨合同引入系統集成商來幫助管理這種環境——“提供知識、技能和能力，幫助政府做出最佳選擇，以設計云的容量和功能的最佳公式，”Waschull 說。

　　過去，資訊科技署曾聘請顧問就這類資訊科技采購提供意見。但這個集成商將是一個內置的合作伙伴，“獎勵費用不僅基于幫助我們做出在整個企業內實現云計算能力的最佳技術決策，還基于幫助我們理解每個特定供應商的各種定價模型，”Waschull說。

　　他說：“理解數量折扣，理解他們計算價格的方式，了解到他們可以建議政府在兩到三種同等競爭的技術方法之間選擇，從商業角度來看，這是你想要的方式。”“有這種激勵的專業分析來幫助指導我們做出決定，我認為是非常強大的。”

　　C2E合同的云服務部分和五家供應商正在努力達到初始運營能力狀態，以便開始工作。Waschull說，在集成商合同被授予之前，他們都由CIA Cloudworks項目管理辦公室提供支持。Waschull每月單獨或作為一個小組與供應商會面，討論挑戰、機會和他們的觀點。

　　Waschull說，當這種多云能力真正上線時，“團結一致的努力將為我們進入下一個階段奠定基礎。”

　　“當我們審視21世紀競爭對手環境下的戰爭，以及來自我們頭頂星座的大量數據，這些數據由人工智能和機器學習應用程序在本地生成，并在情報界成員、作戰人員和其他人員之間交換，以獲得競爭優勢這是一個很大的問題。”但這些構建模塊真的能夠提供那些創造性的解決方案，使我們能夠管理我們必須交換的信息的數量和速度。“

　　Waschull 總結道：”讓這些最好的云貢獻者與我們一起戰斗，如果我們能找到讓他們一起工作、合作和協作的魔法，我們將比我們的對手處于一個更具競爭力的位置，這是我們在 21 世紀的競爭中必須應對的挑戰。“